（三）推动科技型企业跨境融资便利2018年起，到都市外管局陆续出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，到都市允许其在一定额度内自主借用外债，解决初创期科技型企业由于自身净资产小而无法获得更多跨境融资的问题，降低其融资成本。

其次，北京步构政策引导银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制，推动信贷资源向科创领域倾斜。根据交易商协会《关于明确碳中和债相关机制的通知》，圈1圈初碳中和债募集资金应全部专项用于清洁能源、圈1圈初清洁交通、可持续建筑、工业低碳改造等绿色项目，碳中和债的推出进一步丰富了绿色债券产品体系。

首批四只养老理财产品都是5年期封闭型产品，通勤采取固收+策略以绝对收益为导向，通勤设置收益平滑基金，具备认购起点低、分红稳定及允许提前赎回等特点，养老属性突出。值得一提的是，到都市目前我国香港地区已成为亚洲绿色投融资的重要市场。我们认为新工具是对此前工具的接续，北京步构强化对科技创新、北京步构技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

存续的三农债总规模为1107.5亿元，圈1圈初共38只。（二）我国三支柱养老保险体系逐步搭建十四五规划纲要提出，通勤基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。

另一方面，到都市相比信贷数据，社融数据是能够综合反映间接、直接融资的更为有效的指标，代表性更强。

2023年12月，北京步构外管局发布《国家外汇管理局关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》，北京步构从主体范围、试点地区、试点额度等方面升级了科技企业跨境融资便利化政策，一是在以往高新技术、专精特新企业的基础上，将科技型中小企业纳入试点主体，支持科技型中小企业创新发展。目前央行已将绿色债券配置纳入金融机构相关考核，圈1圈初将绿色债券纳入合格抵押品范围，进一步提高了其作为投资品的吸引力。

具体措施包括完善养老保险体系、通勤丰富发展养老金融产品、规范养老保险公司管理与治理、金融机构硬件及软件层面的适老化改造等。2022年4月，到都市国务院发布《关于推动个人养老金发展的意见》，个人养老金制度的正式发布标志着账户制个人养老金政策正式落地。

七、北京步构发展五篇大文章对货币金融体系的影响？（一）信贷市场司与货币政策司协同配合，北京步构强化资金结构性引导央行在今年1月24日国新办答记者问上提出经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好‘五篇大文章相关工作。4)通过财政政策、圈1圈初货币政策、产业政策等多维度支持，几家抬解决民营小微及涉农部门融资问题。